close
原標題：專傢建言農業轉移人口市民化：公共服務均等是關鍵
中新網北京11月10日電 (記者 陳建)如何改變農民工在城鎮生活中的過客心態、邊緣化心理？怎樣才能讓農業轉移人口成為真正的城鎮居民？出席此間城鎮化論壇的官員、專傢、學者不約而同地提出：應實現公共服務均等化，讓基本的公共服務，尤其是教育、醫療、低保等福利，覆蓋到所有城鎮常住人口，提供給持有居住證的準市民，其中包括數以億計的農業轉移人口。
11月9日-10日，第二屆中國新型城鎮化理論?政策?實踐論壇在清華大學舉辦。論壇主辦機構清華大學中國新型城鎮化研究院，是清華大學非營利性學術研究機構，由國傢發改委與清華大學於2016年3月共同發起成立，致力於成為開放性、國際化、政學研產結合的大型智庫平臺。
11月9日下午，美國Delos公司將向清華大學基金會捐贈500萬美元，資助清華大學中國新型城鎮化研究院開展健康城市研究。圖為簽約儀式。 孔明 攝
城鎮化是現代化必由之路
靜電排油煙機
國傢發改委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林介紹，我國農業轉移人口、特別是異地轉移人口約有2.7億人。他們都是從經濟相對落後的地區到經濟比較發達的地區生活、就業。當前，我國常住人口的城鎮化率為57.4%；到2020年，將達到60%左右；到2030年，有望達到70%左右。
徐林認為，城鎮化的推動力量是由城鄉差距決定的。我國還處於城鎮化相對較快的轉型期。
城鄉差距有多大？徐林測算，農業從業人員占全國整體從業人員的比例高達27.7%；但在發達國傢，這個比例都在10%以下。在農民的收入來源中，60%以上源於非農產業，即所謂的工資性收入。如果以城鄉居民人均收入衡量，差距是2.7:1；若以農業和非農產業勞動生產率來看，差距是4.1:1。
中國疾病預防控制中心原主任王宇在論壇上透露，北京市戶籍人口有1350萬，人年均醫療衛生支出7500元；而天津市隻有4500元，全國平均才2500元；在環京津地區的河北省一些貧困縣，人年均醫療衛生支出還不到2000元。
徐林主張，要構建大中小城市和小城鎮協調發展的格局，縮小城鄉差距，必須農民提高收入、農業提高勞動生產率，要擴大非農產業吸納農業轉移人口的數量，實現農業人口和農村人口向非農產業和城鎮地區的轉移。
徐林認為，城鎮化是現代化的必由之路；抓住瞭城鎮化，就抓住瞭中國發展的“牛鼻子”。城鎮化戰略為城鄉要素的雙向流動和城鄉一體化發展，提供瞭政策和體制機制的保障。
出席論壇的世界銀行駐華代表處首席城市專傢Barjor E. Mehta認為，無論勞動力的傢庭安置在農村或是城市，都應能享受到相同質量的公共服務。 孔明 攝
公共服務均等化勢在必行
過年5年，我國城鎮化率年均提高1.2個百分點，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。十九大報告提出，要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。
全國人大財政經濟委員會副主任委靜電機推薦員辜勝阻在主旨演講中指出：新型城鎮化是我國最大的潛在內需，也是深化供給側結構改革的突破口，是引領“十三五”經濟發展的新引擎。
他認為，城鎮化一般需要三維轉換：人口從農村到城鎮的地域轉移、從農民到非農產業的職業轉換、從農民到城鎮居民的生活方式轉換。但現在的普遍問題是，農民工就業在城市、戶籍在農村，勞力在城市、傢屬在農村，收入在城市、積累在農村，大多存在過客心態、邊緣化的心理。
辜勝阻說：靜電機保養量大面廣的農業轉移人口市民化，首先需要把基本的公共服務，覆蓋到常住人口，提供給持有居住證的準市民。
出席論壇的世界銀行駐華代表處首席城市專傢Barjor E. Mehta也指出，推進城鎮化，最高效的方法是讓勞動力自由流動；無論勞動力的傢庭安置在農村或是城市，都應能享受相同質量的公共服務。
新時代對城鎮化的新要求
國傢發改委副主任胡祖才在論壇致辭時指出，新時代對新型城鎮化提出瞭新要求：
一要加快推進農業轉移人口市民化，暢通農業轉移人口市民化通道；
二要構建大中小城市格局協調發展格局，以都市圈、交通圈為“抓手”，通過三四線城市與中心城市基礎設施互聯互通、社會事業共建共享，提高三四線城市對人口的吸引力，疏解中心城市人口壓力，規范引導特色小鎮建設，發揮特色小鎮、小城鎮在創新創業、連接城鄉方面的積極作用，防止一擁而上，盲目建設；
三要探索建立城鄉融合發展機制，暢通成鄉間要素流動渠道，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。
四要深化新型城鎮化綜合試點，繼續圍繞新型城鎮化的重點、難點問題，尤其是提高城鎮化質量的關鍵領域和主要途徑，鼓勵試點地區加快探索，形成更多可復制、可推廣的經驗。
農民工變市民需改革保駕
出席論壇的國務院發展研究中心副主任王一鳴提出，要用系列改革，為農村轉移人口市民化保駕護航：
第一，戶籍制度改革，除北京、上海、深圳等幾個特大城市實行積分落戶制以外，其它城市都應放開戶籍限制。第一步是實現居住證制度全國覆蓋，然後鼓勵是各地根據實際承載能力，對居住證持有者擴大公共服務供給。
第二，土地制度改革，加強城鎮化要素的流動、重新配置。
第三，完善基本公共服務，讓教育、醫療、低保等基本公共服務逐步覆蓋到外來的農業轉移人口。
第四，住房制度改革，實行租購同權，把公租房覆蓋范圍逐步擴大到非戶籍人口。
此外，還要配套進行財政體制改革，形成有效的轉移支付和成本分擔機制；進行金融體制改革，創新農村金融服務產品；進行城鎮管理體制改革，使一些特大型鎮享有縣級的管理權限等。
論壇期間，清華大學中國新型城鎮化研究院與美國Delos公司舉行合作簽約儀式。美國Delos公司將向清華大學基金會捐贈500萬美元，資助清華大學中國新型城鎮化研究院開展健康城市研究。
第二屆中國新型城鎮化理論?政策?實踐論壇以“新發展理念引領新型城鎮化建設”為主題，旨在釋讀十九大會議對中國城鎮化工作的戰略安排，探討城鎮化重點領域和關鍵技術的最新研究進展。會議吸引瞭400多位來自高校、科研機構和企業的代表，以及多個省市地區從事新型城鎮化建設工作的政府部門的代表參會。(完)
台灣電動床工廠
電動床
台灣電動床工廠
電動床
AUGI SPORTS｜重機車靴｜重機車靴推薦｜重機專用車靴｜重機防摔鞋｜重機防摔鞋推薦｜重機防摔鞋
AUGI SPORTS｜augisports｜racing boots｜urban boots｜motorcycle boots
一川抽水肥清理行｜台中抽水肥｜台中市抽水肥｜台中抽水肥推薦｜台中抽水肥價格｜台中水肥清運
X戰警多鏡頭行車記錄器專業網｜多鏡頭行車記錄器｜多鏡頭行車紀錄器比較｜多鏡頭行車紀錄器推薦｜多鏡頭行車紀錄器影片
台中抽水肥專業網｜台中抽水肥｜台中市抽水肥｜台中抽水肥推薦｜台中抽水肥價格｜台中水肥清運
台灣靜電機批發工廠｜靜電機｜靜電機推薦｜靜電油煙處理機｜靜電油煙處理機推薦
優美環保科技工程-靜電機,靜電機推薦,靜電機保養,靜電機清洗,靜電油煙處理機
1E408E5F6C18ADA9
文章標籤
全站熱搜
留言列表
